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作者:admin  日期:2019-09-17 10:39 来源:未知 浏览:

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  诚如十八届三中全会公报所说,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,是把权力关进制度笼子的根本之策。陈小二

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  矿泉水瓶装茅台的腐败暴露了制度短板与矿管局四比 四看工作方案汇编 矿泉水瓶装茅台的腐败暴露了制度短板 近日,经天津市委批准,天津市纪委严肃查处了天津市委委员、 天津市医药集团原党委书记、董事长张建津(正局级)严重违纪案件。 张建津受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题及线索被移送 司法机关依法处理。(12 月 22 日中纪委网站) 张建津被定性为无视党纪党规、变换花样搞“四风”的典型 。其主要表现有二:一是违规“公吃”,二是违规“私吃”。无 论“公吃”还是“私吃”,张建津都离不开一个“吃”字:不仅吃出 花样,还吃出档次。人们不禁要问:张建津吃喝的钱从哪里来?如果相 关制度健全,张建津吃喝受到制约,他还能变着花样吃吃喝喝吗? 按理说,十八大后,中央出台八项规定整顿“四风”,张建津吃 吃喝喝的“好日子”应该到头了。实际上,张建津把中央精神当口 号,做幌子,说与做两张皮,该吃吃、该喝喝。 他常常以商务接待为名,频繁出入高档酒楼,组织和接受公款宴 请,每餐“燕鲍参翅”等高档菜肴必点,茅台、五粮液、特供保健酒 必上,而且一般茅台酒不入口,要喝就喝年份茅台。在风声紧、查得 严时,甚至事先叮嘱下属把茅台酒装入矿泉水瓶,冠冕堂皇地摆上酒 桌。有时也躲到集团下属单位会议室,请来名厨量身定制,美味佳肴 一应俱全。 第1页共7页 张建津将茅台酒装入矿泉水瓶,或者将吃喝战场转移到集团下属 单位,说明其对中央八项规定还有几分畏惧。张建津的腐败,究其根 源是张建津不能廉洁自律,没有把控好自己。但是,某种程度上也暴 露了制度的短板。 比如,国企的“三公经费”,特别是招待费项目设置是不是合理? 中国铁建公布的 XX 年报中,业务招待费达 8 亿元之巨,成为媒体关注 的焦点。 实际上,中国铁建可能还算是招待费“控制较好单位”。在 XX 年 的年报中,招待费排名前十的都是国企,用于吃喝应酬的费用高达 29 亿元。上海建工、葛洲坝的招待费甚至超过年利润的 11%。占国有企业 盈利一成以上用来吃吃喝喝,这种巨额招待费本身,必然为张建津们 的腐败埋下伏笔。 再比如,国企财务制度是否健全?张建津大肆吃喝,其实也是心有 余虑。张建津将用公款所支出的吃喝费用,或“化整为零”报销,或 披上“办公用品”、“加班餐费”的外衣入账。 张建津的这些手段其实并不高明,明眼人不难发现其中的猫腻。 “化整为零”并不能改变招待费的总额,而以“办公用品”、“加班 餐费”报销,更是容易露马脚。张建津的吃喝的费用之所以能够顺利 报支,说明公司财务制度存在巨大漏洞。 还有,监督机制是否健全?张建津集公司党委书记和董事长于一 身,说话办事很容易形成“一言堂”。在上级监管太远、下级监管太 难的背景下,同级监管几乎不存在,张建津想不腐败也难。 事实上,张建津不仅违反政治纪律,干扰巡视工作;还违反组织纪 律,在党内选举中搞非组织活动,私自扣压举报信;违反廉洁纪律,收 第2页共7页 受礼金、礼品和他人巨额财物;违反工作纪律,对党风廉政建设领导不 力。张建津以上种种违纪问题所折射的,都是源于其权力过于集中, 缺乏有效监督。 近年来,以“两桶油”老总为代表,国企老总们的腐败案件频 发,固然需要通过加快公司治理步伐、解决政企不分等问题加以解 决。但最关键的,还是要加快制度机制建设。 以屡遭诟病的国企天价招待费为例,就要建立健全相关信息披露 机制,主动接受社会监督。国企的钱也是人民的钱,当然要接受人民 监督。比如,国企的招待费都招待了哪些贵宾?每次都是谁陪吃陪喝的? 都吃了些什么、喝了些什么?这些都不应是一笔糊涂账。 第3页共7页 矿管局四比四看工作方案 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕“创新、 发展、提高”主旋律,以讲服务、转作风、提效率为主要内容,将工 作着力点放在千方百计支持矿业企业发展,尽心竭力帮助矿业企业解 难上,牢固树立“企业第一、服务至上”的理念,以支持企业发展、 帮助企业解困、推进服务企业常态化、制度化为总要求,想企业所 想,急企业所急,办企业所盼,解企业所难,千方百计帮助企业解决 发展中遇到的困难和问题,为推动企业又好又快发展营造更加优良的 环境,提供更加高效优质的服务,使我局真正成为服务发展、服务企 业、服务群众的服务型机关。 二、活动内容 (一)比服务,看谁公仆意识强。进一步树立“企业第一”思 想,增强为企业服务的自觉性和主动性,想方设法支持企业发展,尽 心竭力满足企业需求,千方百计帮助企业排忧解难。坚持做到为了企 业发展,讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效,切实解决重管 理轻服务、服务意识不强、服务态度不好、服务不到位、工作力度不 大、措施不实、说空话、www.700067.com,耍花架子、只做表面文章、实际效果不明显 等问题。 (二)比工作,看谁办事效率高。大力倡树“立说立行、马上就 办”的工作作风,对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟 踪办、公开办”,切实解决程序繁琐,办事拖沓,作风不实,效率不 第4页共7页 高,互相掣肘,推诿扯皮,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事等 “中梗阻”、“下搁浅”的问题。 (三)比作风,看谁遵规守纪严。从严落实整治“四风”要求和 “八项规定”要求,严格贯彻落实局各项规章制度及上班纪律要求, 吃苦耐劳、爱岗敬业、认真履职,比思想作风、学风、工作作风和生 活作风,切实解决违纪违规行政、有令不行、有禁不止等问题。 (四)比形象,看谁群众口碑好。加强干部队伍勤政廉政和职业 道德教育,完善考核激励制度,调动干部职工为企业服务的积极性, 比形象,比服务,看企业和群众的满意程度,切实加强内部管理,解 决破坏发展软环境的问题,努力树立部门的良好形象。 三、方法步骤 活动从 4 月份开始,至 9 月底结束,分三个阶段进行: (一)第一阶段:动员发动阶段(4 月初)。结合本局实际,制 订活动方案,召开动员会议,明确“四比四看”活动的指导思想、目 的意义、内容要求和实施步骤。 (二)第二阶段:组织实施阶段(4 月中旬至 8 月底

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